MoU締結とRTSAとの協議
JPR（NPO法人 日本国際救急救助技術支援会）は2026年9月、ザンビア共和国を訪問し、外傷初期対応、病院前救護、交通事故対応、人材育成に関する関係機関との協議を行いました。
今回の訪問では、ザンビア共和国地方自治・農村開発省、JPR、Community Emergency Rescue Services（CERS）の三者によるMoU（覚書）の締結と、Road Transport and Safety Agency（RTSA）との交通事故対応に関する協議が大きな成果となりました。
政府機関を含む三者MoUを締結
2026年9月16日、ルサカにおいて、地方自治・農村開発省、JPR、CERSの三者によるMoUが正式に締結されました。
テーマは、“TECHNICAL COOPERATION ON TRAUMA INITIAL CARE CAPACITY DEVELOPMENT”です。
このMoUは、外傷初期対応、病院前救護、緊急対応、救助、交通事故対応、人材育成などについて、今後継続的な技術協力を進めるための枠組みとなるものです。
JPRにとっても、これまで進めてきたザンビアでの活動を、準備・調整の段階から具体的な実施段階へ進めるための重要な基盤となりました。
RTSAとの協議で具体的な課題が見えてきた
翌9月17日には、道路交通と交通安全を担うRTSAを訪問し、交通事故傷病者への初期対応、病院前救護、交通事故データの活用、人材育成などについて意見交換を行いました。
その中でRTSAから、路線バスや大型車両の運転手についても、交通事故現場で最初に対応するFirst Responderとして必要な教育を行う必要があるのではないかとの提案がありました。
交通事故発生後、消防・救急などの専門機関が到着するまでの間に、事故現場に居合わせた人がどのように安全を確保し、通報し、二次事故を防ぎ、傷病者へ適切に対応するかは重要な課題です。
現時点で研修実施が決定したものではありませんが、今後RTSAやCERSなどと検討していく新たなテーマとなりました。
次は「現地で継続できる教育」へ
JPRが目指しているのは、日本の教育をそのままザンビアへ持ち込むことではありません。
交通事故の状況、人員、資器材、搬送環境などを踏まえ、ザンビアで実際に活用でき、将来的には現地の指導者が継続して教育できる仕組みをつくることを重視しています。
そのため、今後はJICA草の根技術協力事業を通じて、病院前外傷救護、交通事故対応、救助、人材育成、教育カリキュラムの整備などを段階的に進めていきます。
また、ザンビアの実情に合わせた外傷初期対応教育の構築についても、現地関係機関との協議を重ねながら具体化していきます。
MoU締結はスタート
今回のMoU締結はゴールではなく、今後の活動のスタートです。
JPRは、地方自治・農村開発省、CERS、RTSAをはじめとする関係機関と連携しながら、ザンビアで継続できる外傷初期対応教育と人材育成の仕組みづくりに取り組んでいきます。
今回の訪問、MoU締結、協議にご協力いただいたすべての関係者の皆様に、心より感謝申し上げます。
